SKRIV UNDER HER - SKAP HISTORIE!

AFRIKAS FØRSTE URFOLKSLOV KAN BLI VEDTATT INNEN UTGANGEN AV 2007

Urbefolkningen i Republikken Kongo

Urbefolkningen i Republikken Kongo består av ulike pygmé- og bantugrupper. De ulike pygmegruppene er fordelt på batswa, gyeli, bangombe, bambengangnelé, makaya, luma, baaka, mbendjelé eller babemdjelé, bakola og baluma og babongo.

Til tross for så forskjellige navn, har pygmegruppene ofte samme måte å leve på basert på jakt og sanking.

Urbefolkningen i Kongo lever i dag uten noen form for rettigheter, og de lever som en marginalisert og sårbar gruppe under ekstrem fattigdom. Det finnes til nå ingen form for rettigheter som beskytter deres menneskelige integritet slik andre etniske grupper i landet har (bantu).

Det finnes heller ingen lovtekst eller grunnlovtekst i Kongo som gir urbefolkningen særegen beskyttelse i kraft av å være urfolk. De har heller ikke noen offisiell rett til arbeid eller til å delta ved valg. De har også i stor grad liten mulighet for å delta i styringen av landet eller å bli representert i noen type styringsorgan på alle byråkratiske nivåer.

Dødelighetraten blant pygmeer i landet er betydelig høyere enn for bantubefolkningen. I tillegg til liten eller ingen tilgang til helsetjenester, utsettes kvinner og jenter for seksuell aggresjon fra bantusoldater, noe som igjen fører til uønskede graviditeter og smitte av seksuelt overførbare sykdommer.

det finnes også relasjoner mellom bantuer og pygmeer som ligner slaveri. Mange pygmeer har ofte egne "bantuherrer" som tvinger "sine pygmeer" til å utføre straffearbeid, gjøre tjenester uten betaling, samt seksuelt misbruk av jenter og kvinner.

Urbefolkningen i Kongo lever uten land eller naturressurser. Alle nasjonalparker og skogområder er kontrollert av staten, selv om skgoen utgjør det miljøet disse folkene lever i. Hogst utgjør en alvorlig trussel for urbefolkningens eksistensgrunnlag i Kongo.

Som noe positivt er en sertifisering fra FSC (Forest Stewarship Council) som er basert på 10 prinsipper for miljømessig og sosial bærekraftighet, hvor to av dem retter seg spesielt til urbefolkningens rettigheter til sine landområder og opprettholdelsen av kulturell og tradisjonell integritet.

Siden 2003 har Regnskogsfondets søsterorganisasjon Rainforest Foundation UK og kongolesiske organisasjoner i samarbeid med ulike urfolksgrupper arbeidet for å fremme et lovforslag som skal beskytte urbefolkningen i Republikken Kongo (Brazzaville).

Denne loven vil nå bli den første av sitt slag i Afrika. Den har involvert både FNs Høykommisjon for menneskerettigheter og ILO (International Labour Organisation). Se det viktigste innholdet for loven nedenfor.

Loven ligger nå som forslag i Justisdepartementet og må godkjennes i Ministerrådet før dte legges frem for Parlamentet. Den neste parlamentssamlingen starter i oktober 2007 der loven antakelig vil bli debattert og der de vil stemme over den. Men kampen er ennå ikke over der. Loven må først gjennom en byråkratisk prosess og deretter igjen legges fram for Parlamentet der det trenger støtte fra flest mulig medlemmer.

OCDH jobber nå hardt for å få de ulike regjeringsdepartementene til å støtte opp om loven. De som nå må overtales er parlamentsmedlemmene, senatorene og presidenten.

Underskriftskampanjen går dermed ut på å skrive under Rainforest Foundation UKs brev som skal sendes til president Denis Sassou Nguesso for å oppmuntre ham til å gi sin fulle støtte til lovforslaget slik at det bli vedtatt.

Lovens Bakgrunnsprosess

I 2004 ga OCDH ( Observatoire Congolais de Droits de l'Homme) ut en rapport som beskrev de omfanget av bruddene på urbefolkningens rettigheter i Republikken Kongo i Afrika.

Ut fra dette la det kongolesiske Justisdepartementet fram et utkast til en lov som skulle beskytte pygme-folkenes rettigheter. Samtidig ba de om råd og deltakelse fra sivile organisasjoner for videre utarbeidelse av lovteksten. Som reaksjon på dette sikret Rainforest Foundation seg økonomisk støtte fra den britiske regjeringen for at det sivile samfunnet i Kongo skulle få delta i utformingen av loven. Rainforest Foundation UK har også brukt støtten til lobbyvirksomhet og forkjempelse (advocacy) for at loven skal kunne vedtas.

De kongolesiske gruppene utarbeidet deretter en analyse om forholdene for urbefolkningen i Kongo. Dette ble gjort på grunnlag av diskusjoner og rådføring med urfolkssamfunn i alle de store regionene i Kongo. Denne analysen ble i tillegg til lovforslag fra det sivile samfunnet presentert i "Les Droits des Peuples Autochtones en République du Congo; analyse du contexte nationale et recommendations". Denne rapporten ble senere presentert for Justisdepartmentet.

Utfra denne rapporten la Justisdepartementet fram et nytt utkast som senere ble revurdert av alle nøkkelpartnere i prosessen.

OCDH har med støtte fra Rainforest Foundation UK startet en kampanje for å forsikre seg om at loven vil ta for seg saker som virkelig berører urbefolkningen.

Blant lovens viktigste temaer er

- Urbefolkningsgruppene vil bli anerkjent som fulle borgere av den kongolesiske staten.

- Urbefolkningsgruppene vil bli fullstendig rådført før det tas beslutninger som kan ha en påvirkning på dem.

- Statens forsikring urbefolkningsgruppenes representasjon i det politiske og administrative liv.

- Enhver form for tvungen assimilasjon og integrasjon vil bli forbudt.

- Urbefolkningsgruppene vil ha fulle rettigheter til statlig helsetjeneste og utdanning.

- Urbefolkningsgruppene vil bli berettiget retten til å kreve kollektiv eiendom.

- Hellige steder vil bli beskyttet av loven.

- Urbefolkningsgruppene vil ha full tilgangsrett til regelmessig brukte landområder og ressurser.

Kampanjen

Når gjenstår det bare å overbevise parlamentsmedlemmene, senatorene og presidenten ved neste høringsrunde for at loven skal kunne vedtas!

IWGIA Oslo oppforder alle til å skrive under her og samtidig gi sin støtte i et brev til president Denis Sassou Nguesso!

Please sign here the petition to ask Congolese President Denis Sassou Nguesso to pass the law!

Rainforest Foundation UK og kongolesiske NGOer i samarbeid med ulike urfolksgrupper har siden 2003 jobbet for å fremme lovforslaget som skal beskytte urbefolkningen i Republikken Kongo (Brazzaville).

Rainforest Foundation UK together with Congolese NGOs and indigenous communities are working to pass Africa's first law that recognises the indigenous peoples' rights in the Republic of Congo.

------------------------------------------------------------------------------

For more information in English, press here.

Vil du se Regnskogsfondets sider om saken, trykk her.

Vil du se analysen "Indigenous Rights in Republic of Congo National Analysis", trykk her.

Vil du se lovforslaget som blir vedtatt, law text promoting indigenous peoples' rights, trykk her.